多维一体,教育大渡 —访重庆市大渡口区教育委员会主任伍平伟

发布时间:2020-11-02 作者:崔倩倩、赵广忠 来源:《中国德育》2020年第16期
中国德育:围绕着“培养什么人、怎样培养人”这一教育根本问题,您上任以来提出了“多维一体,教育大渡”的教育理念,要将大渡口教育打造成全市闻名的优质教育名片,请问这一理念在工作中是如何体现的?

伍平伟:党的十九大报告明确提出,“必须把教育事业放在优先位置,深化教育改革,加快教育现代化,办好人民满意的教育”。大渡口区按照这一要求,确立了打造“现代化教育强区”的战略目标,并基于我区历史、文化、地域等特点,提出“多维一体,教育大渡”的区域教育发展理念,以此引领全区各级各类教育协同、科学发展,凝聚共识,增强区域教育换档升级的核心竞争力,彰显文化导向和特色兴教的区域教育特色,逐步化解人民群众日益增长的教育需求和教育发展不均衡不充分的矛盾。

 “多维”是指包括教育思想、课程改革、教师发展、学习空间、教育资源、教育手段等在内的多个影响教育教学的维度。“一体”是指围绕立德树人形成的教育生态。因此,“多维一体”是建立在立德树人根本任务的核心价值原点上的多元素参与、多立场融整、多角度判断、多领域合作、多指向发展,面对不同教育类型,满足多元人才发展需求的立体式区域教育结构的统称,是集成性区域教育行动体系,也是推进区域教育优质均衡发展的配套化措施。如果将“多维一体”具体化、形象化,就是建设有品质、有内涵、有情怀的“大渡教育”。
 
在“多维一体,教育大渡”统整下,我们构建了五大体系:一是德智体美劳全面发展的人才培养体系,二是师德与师能同步提升的教师发展体系,三是人本与科学的教育评价体系,四是守正与出新的党建工作体系,五是家校社共育的终身教育体系。
 
这五大体系实际上是把“多维”具象到五个维度,这五个维度凝练了教育工作的核心,是为“一体”服务的,是实现“一体”这个目标愿景的路径。在表述上,五个维度把教育工作的核心作了科学明确的分类,有严密的内在逻辑。第一维“人才培养体系”确立目标,第二维“教师发展体系”紧抓“人”这个实现目标的关键因素,第三维“教育评价体系”是实现目标道路上的调节器,第四维“党建工作体系”保证航行方向正确,第五维“终身教育体系”是实现目标的共同体协同发力。每个维度前的定语,是对每个维度的硬核指标作了精准表达。这样的表述,既便于深刻理解,且易植入每个人的心理、思维、行动中。迷惘、倦怠之时,可以理清思绪,时时提醒回头看,找到初心和使命。

中国德育:经过这一年来的实践,您提出的实现教育目标的五大体系,进展如何,具体的落实措施有哪些?
 
伍平伟:一年多以来,我区教育系统齐心协力,奔着建设有品质、有内涵、有情怀的大渡教育而去,系统内以及区级各部门对教育的协同支持局面基本形成,“多维一体,教育大渡”的理念已深入人心。我们分别出台了五大体系的行动方案,这些方案中既有学校必须依照执行的规定,也有给学校提供参考的路径、方法、项目等,还有提供给学校模仿的样本、范式。五大体系的建构已基本成型,但要更好地落实、落细,我们还在不断地探索中:
 
一是创新协同机制,加强协作,汇聚力量。一方面,加强教育系统外部力量的协调,得到更多、更给力的支持。在区委、区政府统筹下,发改、财政、人社、编制、公安、卫生以及各镇街等部门和单位建立协调机制,推进“大渡教育”项目实施进度与和谐稳定的环境营造,取得很好成效。另一方面,教育系统内部的协同机制运行顺畅。教委、教研机构、社区、家庭等多个主体,与学校“依伴”,化单一辐射为多点合作,在共同发展目标统领下,逐步完善现代教育治理体系。
 
二是抓“集团化办学”,实现薄弱学校的“逆袭”,以破解教育发展不均衡的矛盾。集团化办学不新鲜,但解决问题是关键。我们采用了两种模式:一种是在不改变集团协作校行政隶属关系、经费来源、人员编制的前提下,采用统一管理模式,结合各校实际水平和地域因素,按照“团队内异质、团队间同质”的原则,分别建立了各学段协作体系;另一种是将集团协作校的行政隶属、经费来源、人员编制等全部纳入统一管理,将薄弱校的薄弱点放到优质校中“稀释”,将优质校的优质资源放到薄弱校中,形成鲶鱼效应,全面提高薄弱校的办学水平。
 
三是抓“人”这个核心因素。教师队伍是教育品质高低的关键因子,我区拟进行“区管校聘”改革的大动作。通过这个改革,首先是创新和规范中小学教师编制配备,在现有编制总量内,统筹考虑、合理核定教职工编制,盘活事业编制存量,优化编制结构,全区统筹,动态调配,满足需求。其次是优化义务教育教师资源配置,深入推进区域内义务教育学校教师、校长交流轮岗,实行教师聘期制、校长任期制管理,推动城镇优秀教师、校长向乡村学校、薄弱学校流动。
 
四是丰富、完善、建构课程。课程是实施德智体美劳的主要载体和育人渠道。一方面,我们借助外力,依托第三方专业机构建设特色课程,使课程的专业化、个性化、多样化更加突出,起到全面育人的作用。例如,“莎姐进校园”法治课程已做成一个品牌课程,邀请检察院、法院等专业人士进校园、进课堂,讲解法律法规,普及法律常识;模拟庭审课堂、论辩法律案例,感知法律的权威性,让法治思维成为学生的底线思维。近两年大渡口区未成年人犯罪率为零。区委宣传部还将这个课程拍摄成电影《莎姐日记》,拍摄、取景多数都在学校,演员很多都是我们的师生。我们还依托西南大学、华东师范大学,积极研发生涯规划课程、劳动教育课程等。另一方面,依托我们自己的教研力量和学校优秀教师团队开发课程。比如,“中国节”课程、“博物馆”课程、“体育课堂+大课间+体育家庭作业”大体育课程、“康康小屋”卫生课程等的开发,补充和丰富了国家、地方课程,形成“五育并举,全面发展”的人才培养课程体系。

中国德育:教师是教育工作的核心主体,师德与师能同步提升的教师发展体系作为五大体系之一,在落实过程中成效如何?
 
伍平伟:师德与师能同步提升的教师发展体系作为“大渡教育”着力构建的区域教育五大体系之一,是我区教育深入贯彻落实习近平新时代教师观、打造新时代教师“梦之队”的必然之举。它具有几大特点。一是鲜明的引领性。该体系在各级各类教师专业标准的基础上,将师德与师能有机地统整在一起,对教师的专业发展具有很好的引领性。二是丰富的发展性。该体系从整体体例上看,设置了一个目标、两大维度、六大要素、八项举措,涵盖了教师发展的诸多方面,目标明确,内容清晰,空间适度,臻于完善。三是适切的开放性。该体系作为一项区域教育体系,既契合了区域教育实际,具有典型的地域性;又满足了时代教育需求,具有包容的开放性。四是严肃的规范性。该体系立足于教育的时代特征,围绕教师专业发展的师德与师能,给出了规范性的要求,使教师专业发展方面更有章可循,减少随意性。
 
一年多来,教师队伍建设成效显著。在师德建设方面,实行师德师风正负面清单管理,畅通师德师风问题受理、查处渠道,增强广大教师师德师风“红线意识”“底线思维”,全年无一例违反师德师风的情况出现,业已形成我区师德师风的“绿水青山”。在教师专业发展方面,区域名校(院)长、名师、名班主任培养工程建设的持续推进,教师教育教学能力稳步提升,共有各级优秀人才755人次,其中市级236人次,区级519人次。一支思想素质高、业务能力强、创新精神足的“金字塔”型教师队伍和教育管理人才队伍正在脱颖而出。

中国德育:科学的教育评价体系的建立对区域教育发展将起积极引导作用。目前大渡口区的教育评价体系建设工作有哪些具体措施?

伍平伟:我们的评价以提升区域学校质量为切入口和立足点,同时观照学校内部与外部的相关因素和环境的协调共生及相互作用,“多维一体”打造大渡口区优质教育品牌、提升大渡口区教育综合实力。在具体的评价上,首先,关注教育评价观念的转变和技术应用观念的创新,通过人本与科学的教育评价体系的建立,引导学校、社会树立科学、正确、健康的教育质量观,建立现代教育评价观。其次,构建基于国家要求、符合教育实际、具备区域特点的学校质量标准体系。通过研究和细化区域内小学、初中、高中学校质量评价指标、开发大渡口区学校质量评价工具、规范大渡口区学校质量评价流程,逐步构建和完善了扎根本土 、适用学校的质量评价体系,从而进一步促进了有关政策文件的落地和区域教育质量的提升。最后,以实践问题为导向,以行动研究为动力,以技术革新为手段,引导学校主动参与、自主发展,将提高学校质量的政策行为转化为学校自主发展的主动行为。
 
在具体措施上,我们分四步走:第一,开展区域学校质量基线调研;第二,研制区域学校质量标准;第三,构建区域学校质量评价体系;第四,进行学校质量提升效能评估。
 
围绕人本与科学的教育评估体系的构建工作,我区制定了“顶层设计—分项研究—实践对接”的基本策略。目前,我们依靠重庆市教育评估院的专业力量,已经完成了顶层设计工作,制订了教育评价改革“义渡扬帆”行动计划,形成了教育评估体系初步维度框架。

中国德育:家校社共育历来是教育中的一道难题,大渡口教育在这一方面有哪些优势特色?
 
伍平伟: 在“多维一体,教育大渡”的区域教育发展理念指导下,紧紧围绕生涯、学涯、生活三个维度,依托家庭教育、学校教育、社区(社会)教育三条路径,构建完善了基于学生终身成长、全面发展的家校社共育的终身教育体系。
 
一是构建了学校主导、家庭支持、社区参与的学生成长“三大阵地”。以学校为主阵地,以家庭为首阵地,以社区为辅阵地,发挥各自阵地的作用。二是构建了家校互动、校社互动两大机制。全区中小学健全家校互动机构,畅通家校互动“十有”,有家长学校、家长委员会、家长会、家长开放活动日、家访、家校共育联系卡、家长信箱、校长接待日、家长座谈会、家庭教育指导。三是组建了学生与家长共成长“三队伍”“两课堂”。建设家庭教育讲师团、校外辅导员资源库、家长课堂讲师团,让家长走进学校,同全体学生分享自己的职业体验、人生经验,辅助学校教育,培育、挖掘和提炼整合校外辅导员资源和家长课堂讲师团资源,共筑家校社共育多维成长课堂。四是启动了学生生涯规划“试点项目”。全区高中阶段学校开设生涯发展课程,建立生涯指导中心,配备专职教师,试点探索基于终身发展理念、全面生活理念的家校共育项目,培养孩子感受、传达、创造幸福的综合能力。
 
中国德育:采访中多所学校都提到2019年底大渡口教育开放日活动,这是实现有品质、有内涵、有情怀的大渡教育的具体落地形式吗?
 
伍平伟: 2019年的大渡口教育开放日活动,通过文化建设,教育成果立体展示,学生现场动态展演,机器人、泥塑、绘画、手工、美食等静态作品展示,充分体现了“多维一体,教育大渡”以及“五大体系”构建的阶段性成果。
 
通过这一活动,让教育人看到自己工作的成绩、价值,感受一个“摆渡人”的幸福和喜悦;让民众零距离地了解大渡教育,看到学生们一个个鲜活的生命在拔节生长,让民众坚信有这么一群人,在为创办百姓家门口的优质学校而努力奋斗。同时也增强了学校与社会的沟通联系,普及教育知识、传授教育方法,开展现场家庭教育咨询、招生入学政策咨询等,让教育从象牙塔里走出来,走到百姓身边、民众心里,增进互相了解,让更多的人关心教育、关注教育,形成家校社教育合力,这也是建设“家校社共育终身教育体系”的直观显现。