未成年人的网络环境治理亟待加强

发布时间:2020-12-15 作者:冯永刚 来源:中国德育
半月刊 总第286期 2020年 第22期
党的十九大报告提出,要与时俱进加强社会治理,不断提升社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平。作为社会治理的重要组成部分,未成年人的网络环境治理亦不例外。《2019年全国未成年人互联网使用情况研究报告》显示,2019年我国未成年网民规模为1.75亿,未成年人互联网普及率高达93.1%。为了营造安全绿色的未成年人网络环境,2020年8月25日,教育部、国家新闻出版署、中央网信办等六部门印发《关于联合开展未成年人网络环境专项治理行动的通知》,在全国范围内启动了未成年人的网络环境整治。这既体现了党和政府对未成年人身心健康成长的高度重视,也为当前和今后推进未成年人网络环境治理提供了行动指南。
 
2020年春季新冠肺炎疫情的暴发,引发了云端教学的热潮。随着互联网技术对教育领域的持续渗透,未成年人网络环境治理需要找准着力点,回应未成年人网上学习与学校课堂教育深度融合的现实需求,从源头上解决已暴露或潜伏的未成年人网络使用娱乐化、网络游戏成瘾、网络诈骗甚至网络暴力等突出问题。
 
抓好未成年人的网络环境治理,一是要进行整体规划,建立长效机制。要着眼于未成年人的未来发展,力戒短期效应,将网络环境治理工作纳入未成年人教育工作的整体规划之中,使之步入制度化、规范化和程序化的轨道,构建净化网络环境的长效机制。二是要科学设计,有序推进。治理网络环境要从源头抓起,特别是要重视学龄前儿童的网络教育与管理,引导孩子从接触网络之初就养成良好习惯。此外,针对未成年人心智尚未成熟及自控力差的心理特点,将网络信息甄别、网络操作技能、自我保护观念、网络自律意识、信息免疫、文明上网等能力的培养作为提升未成年人网络素养的必修课,有步骤、有计划地层层推进、螺旋上升。三是要多方联动,打造网络环境共治体系。强化沟通协作,完善家庭、学校、政府、企业、社会等多部门齐抓共管的网络治理体系。四是要建立网络环境的法律和法规,完善未成年人网络保护机制。要专门出台保护未成年人安全上网的法律法规,加大未成年人上网保护技术的研发力度,屏蔽、过滤网络垃圾信息或有害信息,坚决打击并取缔侵害未成年人安全和权益的违法违规的网站平台。五是要推陈出新,加强治理改革的创新力度。作为思维活跃、求知欲望强烈的新生一代,未成年人的网络环境治理还会随着社会的发展呈现出新的问题,因而不能迷恋既有经验,要不断分析变化的实际情况,在改革创新中不断打破思维定式,将未成年人的网络环境治理推向新的发展境界。

【作者系山东师范大学教育学部副部长,教授,博士生导师】

【编者按】
      网络是一把“双刃剑”,可以开阔未成年人的视野,拓宽未成年人获取知识的渠道;但如果过分迷恋网上聊天、网络游戏,则会造成未成年人精神空虚,甚至扭曲其人生观、世界观、价值观。营造良好的网络环境,是促进未成年人身心健康发展、维护人民群众切身利益和社会和谐稳定的重要举措。因此,要建立健全长效保护机制,形成家校社工作合力,为未成年人健康成长保驾护航。


本期特别策划,《中国德育》杂志通过下面这组文章,探讨未成年人网络环境治理。
》未成年人网络生活空间的定力培养︱彭文超
》未成年人网络环境治理:家庭、学校和社会的责任︱曹 瑞
》青少年网络游戏行为的负面效应及其规避︱袁  健
》四阶同心圆:基于协同育人解决学生沉迷手游问题的策略研究︱赵纪华
》未成年人网络使用的利弊及规范︱刘良军