在經濟全球化和(hé)區域經濟一(yī)體化的(de)雙重沖擊下，城市正逐漸取代國家，成為(wèi)參與全球競争的(de)主體，其競争形勢也朝着全方位、立體式的(de)方向發展 ，城市間的(de)競争正逐步轉化為(wèi)城市文化層面的(de)競争，越來越多的(de)城市意識到，隻有以區别于傳統方式的(de)創意方法經營城市，才能在這場伴随着産業升級的(de)競争中獲勝。面對新時期我國“構建社會主義和(hé)諧社會”、“堅持科學(xué)發展觀”的(de)新要求，如(rú)将城市當作一(yī)個“活體”來經營，把城市文化建設推進到“向水裏撒鹽而不是向水裏放石頭”的(de)境界，建設和(hé)諧的(de)城市文化，就成為(wèi)城市管理(lǐ)者不可(kě)規避的(de)問題。面對宏觀的(de)大原則、大标準和(hé)微觀的(de)可(kě)供借鑒的(de)案例俱全的(de)情況下，筆(bǐ)者認為(wèi)，隻有掌握立體、協調、可(kě)持續構建城市文化産業的(de)思路與方法，才能使文化創意産業帶動創意城市文化建設，特别是城市文化事業的(de)全方位和(hé)諧發展。這一(yī)方法和(hé)思路即是本文探讨的(de)重點。

      1. 創意城市概念及發展現狀
      關于“創意城市”，國際上至今都沒有的(de)公認的(de)概念。當代“創意城市”研究的(de)代表人物英國學(xué)者Landry、城市規劃專家Peter Hall等 都在其相關著作中闡述了自(zì)己對于創意城市的(de)理(lǐ)解，如(rú)Landry在他的(de)代表性著作《創意城市：都市創新的(de)工具書》中認為(wèi)，當代都市發展面臨嚴峻的(de)結構變遷問題（如(rú)都市傳統經濟産業衰退、缺乏集體歸屬感、生活質量惡化、全球化威脅挑戰等），而這些問題往往需要創意的(de)方法(超越傳統的(de)思維方法)才能加以解決。等等。各方觀點雖各有不同，但其內(nèi)涵大體相似。本文中所涉及的(de)創意城市，是指以創意方法構建與城市本身屬性相和(hé)諧的(de)城市特色文化和(hé)文化創意産業，并因此而獲得核心競争力的(de)城市和(hé)城市經營方式。
      作為(wèi)文化創意産業和(hé)創意城市概念的(de)發源地(dì)，英國也在創意城市發展中走在世界前列。早在1997年(nián)，剛剛出任英國首相的(de)布萊爾就成立了“創意産業特别工作組”，提出了英國創意産業發展的(de)戰略。倫敦緊随英國政府舉動提出捍衛倫敦作為(wèi)“世界創意設計中心”的(de)地(dì)位；美國華盛頓于2001年(nián)制訂了“創意城市草(cǎo)案”；日本大阪于2005年(nián)成立了“日本創意城市交流協會”；聯合國教科文組織于2004年(nián)成立了“創意城市交流協會”，并将文學(xué)之都愛丁堡評為(wèi)第一(yī)屆創意城市。在這股潮流的(de)席卷下，迄今已有上百個國際各區域中心城市以創意城市自(zì)許命名，英國、美國、澳大利亞、新加坡等國都在創意産業的(de)發展上取得了巨大的(de)經濟成就。
      國內(nèi)方面，随着國家“十一(yī)五”規劃将自(zì)主創新優化産業升級作為(wèi)下一(yī)個階段的(de)重要舉措，北京、上海、廣州、三亞、長(cháng)沙、杭州、深圳等城市紛紛出台相關政策，規劃創意産業基地(dì)，扶持創意産業發展。北京先後認定了6個創意産業中心，上海也于2005年(nián)宣布啓動18個創意産業聚集區的(de)建設。創意城市一(yī)時間成為(wèi)各地(dì)争相高(gāo)呼的(de)口号，似乎都想在這場産業升級的(de)“大洗牌”過程中迎頭而上。

      2. 我國創意城市文化建設的(de)衡量指标探悉
      創意城市的(de)蜂起必将使人們在它們的(de)競争中相互對比，在這種情況下，政府和(hé)相關機構需要制定出創意城市文化建設成就的(de)衡量指标，引導創意城市的(de)良性發展。
      筆(bǐ)者認為(wèi)，雖然“創意的(de)思維和(hé)方法”這一(yī)創意城市的(de)靈魂具有非傳統、不可(kě)量化的(de)特征，但這并不意味着新、奇是創意城市建設應該一(yī)味追求的(de)目标，最快、最佳、務實地(dì)、最根本地(dì)解決問題才是根本目的(de)。另一(yī)方面，對于和(hé)諧文化的(de)追求本身是一(yī)種對于動态狀态的(de)追求 ，也存在總體上可(kě)以描述卻不可(kě)量化、标準化的(de)屬性。然而，如(rú)果将其限定在一(yī)定時期和(hé)一(yī)定範圍內(nèi)，這種狀态則可(kě)以做(zuò)到量化和(hé)指标化。基于此，筆(bǐ)者初步就我國創意城市文化建設衡量指标提出如(rú)下觀點，供業界探讨：
      符合和(hé)諧社會和(hé)科學(xué)發展觀這一(yī)“競争規則”和(hé)“核心發展方向”的(de)要求、符合創意城市現實情況、采取創意措施基本解決創意城市建設中的(de)問題并滿足當前的(de)發展需求，是創意城市文化建設的(de)基本指标；創意本身與現實結合緊密、創造性地(dì)滿足一(yī)段時期內(nèi)的(de)發展需求，并初步産生了與城市總體文化和(hé)諧的(de)特色文化創意産業，是創意城市文化建設的(de)較高(gāo)指标；在創造性解決當前問題的(de)基礎上，文化創意産業的(de)發展能夠帶動城市總體實力的(de)協調提升，産生一(yī)舉多得效應，并具有源源不斷的(de)發展空間，使城市在某時、某階段産生突破性發展，是創意城市文化建設的(de)最高(gāo)指标。
      筆(bǐ)者認為(wèi)，文化創意産業的(de)發展帶動城市全面立體、協調聯動的(de)發展，并為(wèi)城市的(de)後續發展預留出一(yī)定的(de)持續空間，是創意城市這一(yī)新思路、新模式的(de)核心價值所在。也隻有依照這一(yī)方向努力，創意城市才能将政策導向、文化創意産業發展以及創意城市總體實力提升統一(yī)在一(yī)起，根本性地(dì)解決城市發展中的(de)諸多問題。上述指标僅是筆(bǐ)者初步提出的(de)觀點，具有可(kě)操作性的(de)具體指标，還需要業界不斷探索。另外，類似的(de)一(yī)系列可(kě)操作指标的(de)出現，将标志着我國創意城市建設從起步走向成熟。而這一(yī)标準如(rú)果朝着過于量化、精确化、缺乏彈性空間的(de)方向發展，那也将把我國創意城市的(de)建設推向衰亡。這也是由創意城市本身的(de)屬性（創意思維和(hé)方法的(de)不可(kě)量化、對于和(hé)諧狀态追求的(de)不可(kě)量化，等）所決定的(de)。

      3. 創意城市文化建設的(de)問題及對策
      冷靜看待當前我國創意城市建設的(de)思路、方法以及呈現出的(de)态勢，特别是和(hé)諧文化建設方面，規劃割裂存在缺失、創意城市無創意千城一(yī)面、文化元素簡單堆砌缺乏內(nèi)涵和(hé)文化品位、相關管理(lǐ)不足調控力度不足 等諸多不良現象已然成為(wèi)制約創意城市和(hé)諧文化建設的(de)重要因素。對此，筆(bǐ)者結合不同類型的(de)問題提出以下三點對策：
      3.1 統籌全局，兼顧創意城市文化建設的(de)人、事、物、時
      規劃的(de)割裂、要素的(de)缺失是制約我國創意城市和(hé)諧文化建設的(de)首要因素。絕大多數創意城市的(de)文化發展規劃散布于多個不同分系統的(de)規劃中，缺少統籌兼顧的(de)全局思考，在操作中也往往面臨者有規劃無人執行、有執行無人監督、有硬件建設無軟件跟進等各方面的(de)缺失現象。可(kě)謂“按下葫蘆起了瓢”。在創意城市文化建設上統籌全局，出台總體的(de)文化發展規劃，兼顧創意城市文化建設中的(de)人、事、物、時，全面思考，協調同步是解決這一(yī)問題的(de)唯一(yī)方法。“人”方面，盡可(kě)能全面地(dì)明晰策劃者、執行者、監督者、管理(lǐ)者、協作者等建設過程中不同的(de)人員分工，确保各司其職；“事”方面，需要城市管理(lǐ)者兼顧文化建設的(de)規劃、硬件建設、活動開展、管理(lǐ)協同、宣傳同步等過程中的(de)所有事務，理(lǐ)清脈絡關系；“物”方面，不但需要城市管理(lǐ)者為(wèi)工作開展配備資金，還應事先準備工作過程中所需要的(de)其他物質支持；同時，還需明确各項工作開展的(de)時機，例如(rú)在什麽階段開展與公衆的(de)聯動、結合哪個社會時機開展宣傳、在哪個階段開展整合與協調工作，等等。
      這需要城市管理(lǐ)者在規劃上要具備開闊的(de)視(shì)野和(hé)富有遠見的(de)特質，不僅僅将規劃局限于事情本身乃至自(zì)身的(de)總體發展，而是站在所在省份、所在區域乃至國際大區域的(de)高(gāo)度上；在人才的(de)整合上不僅僅局限于城市已有的(de)資源，而需要大膽整合專業機構、專家團隊等外部力量，協助完成較為(wèi)專業的(de)工作；在發展事務上，不僅僅着眼于文化建設本身，而是兼顧文化産業與文化事業和(hé)諧推進、硬件建設與軟件協同、發展與宣傳同步、建設與活動聯動等諸多因素，等等。
      3.2 明确主題、清晰标準，把握好創意城市文化建設的(de)共性與個性關系
      千城一(yī)面、文化建設共性過多、創意産業特色與城市曆史文化和(hé)諧性不足是創意城市文化建設中普遍存在的(de)又一(yī)類問題。這類問題的(de)根源，是創意城市管理(lǐ)者對于城市文化建設中的(de)共性與個性關系把握不足。創意城市的(de)文化建設需要設定總主題、總風格和(hé)總标準，并基于此延展出與城市各區縣、各文化版塊、産業版塊等本身所具有的(de)特色相吻合的(de)分主題和(hé)分标準，構成完整的(de)主題體系和(hé)标準體系，以此指引城市的(de)文化建設工作，保證城市文化建設的(de)內(nèi)涵和(hé)品位高(gāo)度。主題和(hé)風格的(de)産生，必須基于對城市或某一(yī)版塊的(de)曆史背景、地(dì)區特色、現實狀況和(hé)發展需求等多角度的(de)深入挖掘和(hé)整合定位。總标準則需明确文化建設中哪些是共性的(de)、必須遵守的(de)部分，可(kě)供各區塊自(zì)行創意的(de)部分又必須遵守什麽标準，為(wèi)後續再建設、再開發預留了哪些空間、等等。這一(yī)措施将使參與文化建設的(de)人們輕而易舉地(dì)把握區域內(nèi)文化建設的(de)共性與個性關系和(hé)工作标準，形成體系化、和(hé)諧化的(de)區域文化特色和(hé)城市總體文化特色。
一(yī)些國內(nèi)城市已經在這一(yī)方面展開嘗試。北京市在配合奧運開展的(de)城市環境改造中就出台了《清洗粉飾建築物外立面推薦主色色譜》，從源頭上治理(lǐ)城市的(de)“色彩病”，這即是為(wèi)文化建設中物質文化的(de)和(hé)諧建設而給出标準、做(zuò)出努力的(de)表現。
      3.3 聯動發展、統一(yī)管理(lǐ)，促進區域軟實力穩步提升
      缺少統一(yī)管理(lǐ)、協調各個層面文化建設和(hé)諧、聯動發展的(de)機構和(hé)機制，是制約我國創意城市文化建設水平難以實現跨越性發展的(de)關鍵。當前，創意城市文化建設大多被分類歸屬于某一(yī)個分系統管理(lǐ)執行，孤立、割裂操作的(de)多，協調、聯動發展的(de)少。這将使創意城市文化建設難以達到“統籌兼顧、全面、協調、可(kě)持續發展”的(de)科學(xué)發展狀态，達不到“科學(xué)發展觀”所要求的(de)境界，和(hé)諧城市的(de)構建必然大打折扣。創意城市需要設置統一(yī)管理(lǐ)、協調各層面文化建設的(de)機構，并出台相應的(de)管理(lǐ)機構，來處理(lǐ)文化建設中諸如(rú)文化産業（赢利性）與文化事業（公益性）、硬件建設與軟件協同、工作推進與宣傳同步等諸多聯系性工作的(de)關系，統籌創意城市的(de)文化建設，為(wèi)其提供必要的(de)保障基礎，如(rú)建設信息平台、設定有機的(de)相互帶動方式和(hé)聯動模式等等，使其達到聯動、協調的(de)局面，從整體上提升區域軟實力。
……
      城市本身是一(yī)個複雜巨系統，創意城市的(de)建設，絕不僅僅是城市的(de)市政基礎設施、産業設施或者文化創意産業等城市某一(yī)個分體系或某幾個分體系的(de)片面建設，而是涉及整個城市機器的(de)方方面面。這既需要我們具有開放的(de)視(shì)野和(hé)全局觀念，清楚地(dì)把握城市所面臨的(de)國際、國內(nèi)等外部競争環境，全面統籌，協調各主要方面、主要區塊的(de)發展，還需要我們掌握一(yī)套科學(xué)有效的(de)方法和(hé)工具，理(lǐ)清其中千絲萬縷的(de)“聯絡線”，抓住産業布局中的(de)關鍵點，點、線、面齊抓，實現體系化聯動管理(lǐ)和(hé)城市軟實力的(de)全面協調推進。也隻有這樣，創意城市才能在新一(yī)輪的(de)競争中牢固地(dì)構建起自(zì)身的(de)核心競争力，在和(hé)諧城市的(de)基礎上達到一(yī)舉多得、持續發展、創意不斷的(de)局面。